Saldus novada domes saistošie noteikumi Nr. 1

Saldū 2026. gada 29. janvārī

1. Saistošie noteikumi nosaka Saldus novada pašvaldības 2026. gada pamatbudžeta un ziedojumu, dāvinājumu un aizņēmumu apmēru, kā arī budžeta izpildītāju pienākumus un atbildību.

2. Apstiprināt Saldus novada pašvaldības pamatbudžetu 2026. gadam šādā apmērā (Pielikums Nr. 1):

2.1. kārtējā gada ieņēmumi – 54 403 024 euro,

2.2. kārtējā gada izdevumi – 57 934 960 euro,

2.3. naudas līdzekļu atlikums uz gada sākumu – 5 261 834 euro,

2.4. naudas līdzekļu atlikums uz gada beigām – 698 985 euro,

2.5. aizņēmumu pamatsummas atmaksa – 3 258 072 euro.

3. Apstiprināt Saldus novada pašvaldības ziedojumu un dāvinājumu budžetu 2026. gadam šādā apmērā (Pielikums Nr. 2):

3.1. kārtējā gada ieņēmumi – 5000 euro,

3.2. kārtējā gada izdevumi – 94983 euro,

3.3. naudas līdzekļu atlikums uz gada sākumu – 89983 euro,

3.4. naudas līdzekļu atlikums uz gada beigām – 0 euro.

4. Saldus novada pašvaldība 2026. gadā nodrošina pašvaldības aizņēmumu pamatsummas atmaksu un kredītu procentu samaksu, saskaņā ar noslēgtajiem aizņēmumu līgumiem un budžetā šim mērķim plānotajiem līdzekļiem.

5. Saldus novada pašvaldības saistības uz budžeta apstiprināšanas brīdi sastāda 10.79 % (Pielikums Nr. 3).

6. Apstiprināt mērķdotācijas pašvaldību autoceļiem (ielām) izlietojuma plāns 2026.–2028. gadam (Pielikums Nr. 4).

7. No pašvaldības budžeta plānotie asignējumi pašvaldības aģentūrām un iestādēm piešķirami proporcionāli pa mēnešiem no apstiprinātajiem gada asignējumiem, atbilstoši faktiski saņemtajiem ieņēmumiem, izņemot noteiktiem mērķiem paredzēto finansējumu.

8. Izdevumi neparedzētiem gadījumiem EUR 480 000 apmērā izmantojami atbilstoši Domes lēmumam.

9. Budžeta izpildītāji ir atbildīgi par to, lai piešķirto līdzekļu ietvaros nodrošinātu efektīvu un racionālu pašvaldības budžeta līdzekļu izlietojumu un, lai izdevumi pēc naudas plūsmas nepārsniedz attiecīgajam mērķim tāmē plānotos pašvaldības budžeta izdevumus atbilstoši ekonomiskajām un funkcionālajām kategorijām.

Saldus novada domes priekšsēdētājs M. Zusts

Pielikums Nr. 1
Saldus novada domes
2026. gada 29. janvāra sēdes
lēmumam (prot. Nr. 1, 27. §)

Saldus novada domes priekšsēdētājs M. Zusts

Pielikums Nr. 2
Saldus novada domes
2026. gada 29. janvāra sēdes
lēmumam (prot. Nr. 1, 27. §)

Saldus novada domes priekšsēdētājs M. Zusts

Pielikums Nr. 3
Saldus novada domes
2026. gada 29. janvāra sēdes
lēmumam (prot. Nr. 1, 27. §)

Saldus novada domes priekšsēdētājs M. Zusts

Pielikums Nr. 4
Saldus novada domes
2026. gada 29. janvāra sēdes
lēmumam (prot. Nr. 1, 27. §)

1. Mērķdotācijas pašvaldību autoceļiem (ielām) (EUR)

2. Mērķdotācijas pašvaldību autoceļiem (ielām) finansēšana (EUR)

Saldus novada domes priekšsēdētājs M. Zusts

Saldus novads atrodas Latvijas dienvidrietumu daļā. Dienvidos tas robežojas ar Lietuvas Republiku, rietumos – ar Dienvidkurzemes un Kuldīgas novadiem, ziemeļu un ziemeļaustrumu daļā – ar Kuldīgas un Tukuma novadiem, austrumu un dienvidaustrumu daļā – ar Dobeles novadu.

Novadā apvienotas 2 pilsētas – Saldus pilsēta, Brocēnu pilsēta un 19 pagasti – Ezeres, Jaunauces, Jaunlutriņu, Kursīšu, Lutriņu, Nīgrandes, Novadnieku, Pampāļu, Rubas, Saldus, Šķēdes, Vadakstes, Zaņas, Zirņu, Gaiķu, Remtes, Blīdenes, Cieceres un Zvārdes pagasti.

Novada centra sasniedzamība no galvaspilsētas Rīgas un reģiona lielākajām pilsētām Liepājas un Ventspils ir laba – novadu šķērso valsts galvenais autoceļš Rīga–Liepāja (A9) un attālums līdz Rīgai un reģiona lielākajām pilsētām ir aptuveni 100 km.

Novada platība ir 2179,9 km², un tajā dzīvo 23 358 iedzīvotāju (atbilstoši Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes datiem uz 31.07.2025.).

Saldus novada domes 2026. gada budžets izstrādāts, ievērojot likumos "Par pašvaldību budžetiem", "Pašvaldību likumu", "Par budžetu un finanšu vadību", "Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums", kā arī Ministru kabineta noteikumos un citos normatīvos aktos paredzētās prasības. Budžeta ieņēmumu prognoze un ieņēmumu novirzījums budžeta programmu finansējumam izskatīti Saldus novada domes Kopīgo komiteju sēdē 2026. gada 22. janvārī.

Saldus novada domes budžets sastāv no pamatbudžeta, ziedojumu un dāvinājuma budžeta.

Uz budžeta apstiprināšanas brīdi Saldus novada domes plānotie pamatbudžeta ieņēmumi 2026. gadā sastāda EUR 54 403 024.

Skaitliska informācija par pamatbudžeta budžeta ieņēmumiem, atbilstoši ieņēmumu avotiem un budžeta ieņēmumu klasifikācijai, ir Saldus novada pašvaldības saistošo noteikumu "Saldus novada pašvaldības 2026. gada budžets" 1. pielikumā.

Pamatbudžets ir Saldus novada domes budžeta galvenā daļa, kura ieņēmumus veido nodokļu ieņēmumi – iedzīvotāju ienākuma nodoklis, nekustamā īpašuma nodoklis, azartspēļu nodoklis, dabas resursu nodoklis; nenodokļu ieņēmumi, kuros ietilpst ieņēmumi no uzņēmējdarbības un īpašuma, valsts un pašvaldību nodevām, sodiem un sankcijām; pārējie nenodokļu ieņēmumi, kurus veido pārējie nenodokļu ieņēmumi un ieņēmumi no pašvaldības īpašuma iznomāšanas, pārdošanas un no nodokļu pamatparāda kapitalizācijas; Ieņēmumi no budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi un Transferti, kurus veido pašvaldības izlīdzināšanas fonda saņemtais finansējums, valsts budžeta transferti un pašvaldību budžeta transferti jeb valsts mērķdotācijas, kas tiek saņemtas no atsevišķām ministrijām un paredzētas galvenokārt pedagogu darba samaksai, autoceļu ikdienas uzturēšanai kā arī dažādu Eiropas Savienības fondu finansēto projektu īstenošanai.

2026. gada budžetā 49 % sastāda nodokļu ieņēmumi, no tiem lielākais īpatsvars ir iedzīvotāju ienākuma nodoklim (44.5 % uz budžeta apstiprināšanas brīdi) EUR 24 211 530 apmērā, taču salīdzinot ar 2024. gadu iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi ir palielinājušies par 4.72 %. Nekustamā īpašuma nodokļa prognoze ir EUR 2 058 572 apmērā, ņemot Saldus novada pašvaldības nodokļa speciālistu aprēķinus, kas nav būtiski mainījies salīdzinot ar 2025. gadu.

Saldus novada pašvaldība ir dotācijas saņēmēja no Pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda, kas 2026. gadā sastāda 7.2 miljoni euro, jeb 13 % no kopējiem budžeta ieņēmumiem. Taču salīdzinot ar 2025. gadu Pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda dotācija ir palielinājusies par 7.86 %.

Saldus novada domes pamatbudžeta ieņēmumi tiek novirzīti pašvaldību funkciju izpildes nodrošināšanai – izdevumiem no budžeta finansētu institūciju, tajā skaitā pašvaldības izglītības, kultūras, sporta, sociālo, sabiedriskās kārtības iestāžu, domes administrācijas finansēšanai, novada infrastruktūras uzturēšanai, novada pasākumu finansēšanai, pabalstiem maznodrošinātajiem iedzīvotājiem un citiem izdevumiem, kas paredzēti Saldus novada domes saistošajos noteikumos "Saldus novada pašvaldības 2026. gada budžets".

Informācija par pamatbudžeta izdevumiem ir Saldus novada domes saistošo noteikumu "Saldus novada pašvaldības 2026. gada budžets" 1. pielikumā. Izdevumi 2026. gadam plānoti EUR 57 934 960 apmērā.

Izdevumu pārsniegums pār ieņēmumiem tiks segts no budžeta līdzekļu atlikuma uz 2026. gada 1. janvāri, kas pamatbudžetā bija 7 488 993 euro, no kuriem 5 261 834 euro sastāda pamatbudžeta pašu finanšu līdzekļi, bet 2 227 159 euro ar mērķi norādīti finanšu līdzekļi.

Lielākie izdevumi Saldus novada domes 2026. gada budžetā tāpat kā līdz šim plānoti izglītībai, kas uz budžeta noteikumu apstiprināšanas brīdi ir 44 % no kopējiem izdevumiem, ieskaitot valsts budžeta mērķdotācija pedagoģisko darbinieku darba samaksai un sociālā nodokļa nomaksai, Kalnsētas pamatskolas uzturēšanas izdevumiem 8 mēnešiem, EUR 9 091 730 apmērā.

21 % jeb 12.4 miljoni euro no kopējā budžeta izdevumiem paredzēti pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai. Šajā pozīcijā ir iekļauts Eiropas savienības un citu projektu līdzfinansējuma saņemšanai un to realizācijai un projekti no pašvaldības budžeta līdzekļiem, kā arī projekti, kam piesaistīts aizņēmums no Valsts kases.

2026. gada budžetā sociālai aizsardzībai plānoti 10 % no visa pamatbudžeta izdevumiem, kas salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem ir palielinājies par 6.36 %, jo būtiski palielinājušies pabalstu izmaksu apjomi.

Pamatojoties uz "Likums par budžetu un finanšu vadību" 6. pantu pašvaldībām ir likvidēts speciālais budžets un ieņēmumi no dabas resursu nodokļa un mērķdotācija autoceļu uzturēšanai ir iekļauti pamatbudžeta ieņēmumos un izdevumos. Kā arī iekļauts mērķdotācijas pašvaldību autoceļiem (ielām) izlietojuma plāns 2026.–2028. gadam.

1. Pilsētu un pagasta pārvaldēm un pārvalžu apvienībām piešķirts finansējums EUR 537 000 apmērā prioritāro darbu veikšanai.

2. Iekļauts finansējums EUR 1.00 apmērā pirmsskolas izglītības iestādēs vienam audzēknim dienā ēdināšanas izdevumu segšanai līdz 4 gadu vecumam. Ir plānots tuvāko 3–4 gadu laikā nodrošināt pakāpenisku izdevumu segšanu, lai pirmsskolas izglītības audzēkņiem ēdināšanas pakalpojumi būtu bezmaksas.

3. Vispārējās izglītības iestādēm plānots finansējums:

3.1. Mācību ekskursijām EUR 14.00 uz skolēnu;

3.2. Mācību līdzekļu iegādei EUR 20.00 uz skolēnu.

4. Budžetā paredzēti finanšu līdzekļi EUR 480 000.00 apmērā finanšu līdzekļi neparedzētiem gadījumiem, kas izlietojami ar domes sēdes lēmumu.

5. Saldus novada pašvaldības pamatbudžeta izdevumu daļā iekļauti izdevumi EUR 109 137.00 apmērā, kas attiecas uz 2025. gadā noslēgtiem līgumiem, bet darbu izpildes ir jāveic 2026. gadā.

6. Budžetā iekļauti izdevumi darba samaksas paaugstināšanai EUR 874 913 apmērā, kas ir par 5.4% vairāk nekā 2025. gadā.

7. Nevalstisko organizāciju atbalsta projektu fondam plānoti finanšu līdzekļi EUR 70 000.00 apmērā, kā arī ūdens un kanalizācijas pieslēgumu izbūves atbalsta fonds EUR 20 000.00 apmērā, daudzdzīvokļu māju teritorijas labiekārtošanas projektu fonds EUR 50 000 apmērā un EUR 50000 apmērā sabiedrības līdzdalības fondam.

8. Izglītības atbalstam Saldus novada pašvaldībā, budžetā iekļauti izdevumi stipendiju fondam "Medusmaize" EUR 45000 apmērā, lai atbalstītu ne tikai vispārējās izglītības skolēnus, bet arī studentus, lai nodrošinātu speciālistu piesaisti pašvaldībā.

9. Mājokļu komisijai piešķirti finanšu līdzekļu EUR 100 000 apmērā, Sporta komisijai- EUR 215 000 apmērā.

10. Lai realizētu plānotos projektus, budžetā ir iekļauti finanšu līdzekļi projektu līdzfinansējuma un naudas plūsmas nodrošināšanai EUR 3 392 863 apmērā. Lielākie no tiem sastāda:

11. EUR 1 625 000 apmērā plānoti līdzekļi, lai iegādātos nekustamo īpašumu Ezera ielā 1, Brocēnos (sporta komplekss).

Saldus novada domes ziedojuma un dāvinājuma budžetā ieņēmumi 2026. gadā plānoti EUR 5000 apmērā, taču izlietojums plānots EUR 94983 apmērā atbilstoši norādītajiem ziedojuma mērķiem.

Saldus novada pašvaldības saistības uz budžeta apstiprināšanas brīdi 2026. gadā sastāda 10.79 %, 2027. gadā -11.25 %, 2028. gadā – 10.76 % (pielikumā pārskats par saistību apmēru), kas norāda, ka pie esošajiem ieņēmumiem turpmākos trīs gadus Saldus novada pašvaldība ir finansiāli stabila.

Saldus novada domes priekšsēdētājs M. Zusts