Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes lēmums Nr. 184/1-2

Rīgā 2026. gada 28. maijā

Par piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm 1rodina.ru, 360.ru, gtrksmolensk.ru, mk-smolensk.ru, author.today, litgid.com, domknigi.eu, biblio-globus.ru, progorod76.ru, gazeta-n1.ru

Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome (turpmāk – Padome) šādā sastāvā – Padomes priekšsēdētājs Ivars Āboliņš, Padomes priekšsēdētāja vietniece Aurēlija Ieva Druviete, Padomes locekle Ieva Kalderauska, Padomes locekle Ilva Milzarāja un Padomes loceklis Andis Plakans –, izvērtējot Padomes Monitoringa departamenta 2026. gada 29. aprīļa pārbaudes ziņojumu Nr. P/2026/64/6-4 un no kompetentās valsts pārvaldes iestādes saņemto informāciju,

konstatē:

[1] Padome, veicot Latvijas informatīvās telpas monitoringu nolūkā veikt tai Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likuma 60. pantā noteiktās funkcijas, ir veikusi dažādu tīmekļvietņu pārbaudi, vērtējot tīmekļvietnēs izvietoto audio, audiovizuālo un rakstisko saturu.

[2] 2026. gada 19. maijā Padome ir saņēmusi 2026. gada 18. maija vēstuli no citas kompetentās valsts pārvaldes iestādes, kurā sniegta informācija par tīmekļvietņu 1rodina.ru, 360.ru, gtrksmolensk.ru, mk-smolensk.ru, author.today, litgid.com, domknigi.eu, biblio-globus.ru, progorod76.ru, gazeta-n1.ru pārbaudi un tajā konstatēto informāciju. Kompetentā valsts pārvaldes iestāde norāda, ka tīmekļvietnēs 1rodina.ru, 360.ru, gtrksmolensk.ru, mk-smolensk.ru, author.today, litgid.com, domknigi.eu, biblio-globus.ru, progorod76.ru, gazeta-n1.ru kopumā tiek izplatīta vienpusēja un tendencioza informācija par Krievijas karu Ukrainā, attaisnota Krievijas militārā agresija Ukrainā, leģitimēta Krievijas okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederība Krievijai, iesaistīts informatīvais un sabiedriskais atbalsts Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, kā arī veidota piederības sajūta un pozitīva kopējā attieksme pret Krieviju.

[3] Veicot minēto tīmekļvietņu pārbaudi (pārbaudes rezultāti apkopoti Padomes Monitoringa departamenta 2026. gada 29. aprīļa pārbaudes ziņojumā Nr. P/2026/64/6-4, kā arī kompetentās iestādes 2026. gada 18.maija vēstulē Nr. 21/2026/3828-IP) Padome un kompetentā valsts pārvaldes iestāde ir konstatējusi, ka minētajās tīmekļvietnēs tiek izplatīta vienpusēja un tendencioza informācija par Krievijas karu Ukrainā, attaisnota Krievijas militārā agresija Ukrainā, leģitimēta Krievijas okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederība Krievijai, iesaistīts informatīvais un sabiedriskais atbalsts Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, kā arī veidota piederības sajūta un pozitīva kopējā attieksme pret Krieviju. Padomes un kompetentās valsts pārvaldes iestādes ieskatā tas var radīt negatīvu ietekmi uz Latvijas sabiedrības saliedētību, starpetniskajām attiecībām, vērtību izpratni, Latvijas iedzīvotāju piederību vienotai informatīvajai telpai, kā arī Latvijas valsts solidaritāti un atbalstu Ukrainai attiecībā uz tās neatkarību, suverenitāti un teritoriālo vienotību.

[3.1] Tīmekļvietnē 1rodina.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.1.1] Tīmekļvietne 1rodina.ru ir Krievijas informatīvi analītiskā izdevuma "Viena Dzimtene" (krievu:" Одна Родина") tīmekļvietne. Minētās tīmekļvietnes saturs galvenokārt ir pakārtots Krievijas un starptautiskās drošības politikas un ekonomikas jautājumiem. Kompetentās valsts pārvaldes iestādes analīze liecina, ka pastiprināta uzmanība tīmekļvietnes saturā ir pievērsta tieši informatīvā atbalsta nodrošināšanai Krievijas militārajai agresijai Ukrainā un tās karavīriem, kā arī dezinformācijas un negatīva viedokļa izplatīšanai par Ukrainu, tās bruņotajiem spēkiem, politisko vadību un ukraiņiem kā tautu kopumā;

Papildus tīmekļvietnes 1rodina.ru darbības kontekstā norādāms, ka tai ir piemērotas ASV, Kanādas un Austrālijas sankcijas saistībā ar iejaukšanos ASV vēlēšanās un Krievijas militāro agresiju Ukrainā;

[3.1.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Ukrainas bruņotie spēki atstāj Kupjanskas ziemeļu daļu" (krievu: "ВСУ оставляют северную часть Купянска").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Ukrainas bruņotie spēki atkāpjas no Kupjanskas ziemeļu daļas Harkivas apgabalā, kamēr Krievijas bruņotie spēki turpina veiksmīgu uzbrukumu un nostiprina savas pozīcijas pilsētā un tās apkārtnē. Tiek apgalvots, ka Ukrainas armija cieš no personāla trūkuma, nespēj apturēt Krievijas karaspēka virzību un ir spiesta saīsināt aizsardzības līnijas. Rakstā Ukrainas spēki attēloti kā dezorganizēti un demoralizēti, savukārt Krievijas armiju apraksta kā efektīvu un stratēģiski pārāku. Vienlaikus tiek izplatīti naratīvi par Ukrainas spēku haosu un neveiksmēm, tostarp stāsts par iespējamu kļūdainu Ukrainas karavīru apšaudi savās vienībās. Rakstā tiek prognozēta turpmāka Krievijas ofensīvas paplašināšanās Harkivas apgabalā, tādējādi veidojot priekšstatu par Krievijas militāro pārākumu un neizbēgamu Ukrainas sakāvi, kas kalpo Krievijas iebrukuma Ukrainā attaisnošanai un atbalstīšanai;¹

[3.1.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "SMO ziņas: Krievijas armija tuvina Ukrainas bruņoto spēku sakāvi Pokrovskas virzienā" (krievu: "Новости СВО: Армия России приближает крах ВСУ на Покровском направлении").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Krievijas bruņotie spēki turpina veiksmīgu uzbrukumu vairākos Ukrainas frontes sektoros, tostarp Pokrovskas, Krasnolimanas, Harkivas un Sumu virzienos, ieņemot apdzīvotas vietas un radot smagus zaudējumus Ukrainas bruņotajiem spēkiem. Tiek apgalvots, ka Ukrainas armija zaudē stratēģiski svarīgas teritorijas, cieš lielus cilvēku un tehnikas zaudējumus, kā arī nespēj efektīvi pretoties Krievijas spēku uzbrukumiem. Rakstā Krievijas armija attēlota kā militāri pārāka, organizēta un sekmīga, savukārt Ukrainas spēki kā demoralizēti, dezorganizēti un spiesti atkāpties. Vienlaikus tiek izplatīts naratīvs par Ukrainas komandieru vienaldzību pret saviem karavīriem un piespiedu mobilizāciju Ukrainas armijā. Papildus tam rakstā tiek attaisnoti Krievijas uzbrukumi Ukrainas enerģētikas un transporta infrastruktūrai, tos raksturojot kā efektīvu militāro stratēģiju, kas paralizē Ukrainas loģistiku un energoapgādi. Tiek uzsvērts, ka Krievijas triecieni izraisa elektroapgādes traucējumus un transporta problēmas dažādos Ukrainas reģionos, vienlaikus veidojot priekšstatu par Ukrainas nespēju stabilizēt situāciju;²

[3.1.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "SMO ziņas: Krievijas Federācijas armija ieņem jaunas pozīcijas Donbasā un Sumu apgabalā" (krievu: "Новости СВО: Армия РФ занимают новые позиции на Донбассе и в Сумской области").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Krievijas bruņotie spēki turpina sekmīgu ofensīvu Donbasā, Sumu un Harkivas apgabalos, ieņemot jaunas pozīcijas un radot ievērojamus zaudējumus Ukrainas bruņotajiem spēkiem. Rakstā Ukrainas armija attēlota kā novājināta un nespējīga apturēt Krievijas spēku virzību, vienlaikus akcentējot Ukrainas spēku zaudējumus, karavīru padošanos gūstā un infrastruktūras ievainojamību no Krievijas uzbrukumiem. Rakstā arī attaisnoti Krievijas uzbrukumi Ukrainas enerģētikas, ostu un loģistikas infrastruktūrai, tos raksturojot kā efektīvus militārus triecienus pret Ukrainas apgādes sistēmām.³

[3.2] Tīmekļvietnē 360.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.2.1] Tīmekļvietne 360.ru ir Krievijas televīzijas programmas "Telekanal 360" (krievu: "Телеканал 360") tīmekļvietne. Kompetentās valsts pārvaldes iestādes izvērtējums liecina, ka tīmekļvietnes saturā dominē attiecīgās televīzijas programmas saturs tiešsaistes formātā. Vienlaikus minētajā tīmekļvietnē ir izveidota atsevišķa tematiskā sadaļa jaunumiem par Krievijas karu Ukrainā. Kompetentās valsts pārvaldes iestādes izvērtējums liecina, ka minētajā sadaļā tiek heroizēti Krievijas karavīri Ukrainā par Krievijas interešu aizstāvību, uzteiktas to militārās operācijas un panākumi karadarbībā Ukrainā, regulāri atspoguļotas to apbedīšanas ceremonijas un piemiņas pasākumi to godināšanai;

[3.2.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "SMO varonis pastāstīja, kā viņa grupa bez zaudējumiem izkļuva no ielenkuma Krinkos" (krievu: "Герой СВО рассказал, как его группа вышла без потерь из засады в Крынках").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Krievijas karavīri, kuri piedalās Krievijas iebrukumā Ukrainā, esot profesionāli, saliedēti un gatavi savstarpēji palīdzēt kaujas situācijās. Rakstā Krievijas armijas komandieris ar segvārdu "Iskra" apraksta kauju Hersonas apgabalā, kur viņa vienība esot veiksmīgi izkļuvusi no Ukrainas spēku ielenkuma bez zaudējumiem, uzsverot karavīru profesionalitāti un vienotību. Rakstā arī akcentēta Krievijas bruņoto spēku virzība Harkivas apgabalā un Ukrainas spēku izspiešana no pozīcijām;⁴

[3.2.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Puškinas pilsētas apgabalā SMO dalībniekiem nodota automašīna UAZ" (krievu: "Автомобиль УАЗ передали бойцам СВО в округе Пушкинский").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Puškinas pilsētas apgabalā Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem nodota sanitārā automašīna UAZ, kas aprīkota medicīniskās palīdzības sniegšanai un humānās palīdzības piegādēm frontē. Rakstā uzsvērta vietējo pašvaldību, medicīnas iestāžu, uzņēmēju un deputātu iesaiste palīdzības sniegšanā Krievijas karavīriem, akcentējot sabiedrības vienotību un atbalstu tā dēvētajai "speciālajai militārajai operācijai". Rakstā arī citēti izteikumi par to, ka "visa valsts ir viena komanda", tādējādi veidojot kolektīvas solidaritātes un patriotisma naratīvu ap Krievijas iebrukumu Ukrainā;⁵

[3.2.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Bogorodkas apgabala skolēni sagatavoja pārtikas komplektus SMO dalībniekiem" (krievu: "Школьники Богородского округа собрали продуктовые наборы для бойцов СВО").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Bogorodkas apgabala skolēni piedalījušies labdarības pasākumā, kura mērķis bija atbalstīt Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekus, gatavojot un komplektējot pārtikas pakas nosūtīšanai uz fronti. Publikācijā uzsvērta bērnu, vecāku un pedagogu iesaiste palīdzības sniegšanā Krievijas karavīriem, akcentējot rūpes, solidaritāti un nepieciešamību uzturēt karavīru "kaujas garu". Rakstā īpaši izcelta jauniešu patriotiskā līdzdalība un emocionālais atbalsts Krievijas armijai.⁶

[3.3] Tīmekļvietnē gtrksmolensk.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.3.1] Tīmekļvietne gtrksmolensk.ru ir Viskrievijas televīzijas un radio apraides kompānijas filiāles Smoļenskas apgabalā filiāles "Smolensk" (krievu: "Смоленск") tīmekļvietne. Kompetentās valsts pārvaldes iestādes izvērtējums liecina, ka tīmekļvietnes saturā dominē attiecīgās televīzijas programmas saturs tiešsaistes formātā.

Saistībā ar Viskrievijas televīzijas un radioraidījumu kompānijas filiāles "Smolensk" darbību norādāms, ka tās saturā tiek pārraidīts arī Viskrievijas televīzijas un radio apraides kompānijā ietilpstošo un Eiropas Savienības un citu valstu – Ukrainas un Kanādas – nacionālajām sankcijām pakļauto televīzijas programmu "Rossija 24" (krievu: "Россия 24") un "Rossija 1" (krievu: "Россия 1") saturs. Krievijas televīzijas programmu "Rossija 24" un "Rossija 1" retranslācija Latvijas teritorijā ir bloķēta. Papildus saistībā ar Krievijas karu Ukrainā Viskrievijas televīzijas un radio apraides kompānijai ir piemērotas Eiropas Savienības, Ukrainas, Apvienotās Karalistes, Kanādas un Šveices sankcijas;

[3.3.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Smoļenskas SMO veterāni apgūst improvizāciju un publisko uzstāšanos" (krievu: "Смоленские ветераны СВО учатся импровизации и выступлениям на публике").

Rakstā tiek izplatīta informācija par izglītības programmu "Savējie" (krievu: "СВОи"), kurā piedalās Krievijas iebrukuma Ukrainā veterāni un jaunieši, apgūstot komunikācijas, improvizācijas un publiskās uzstāšanās prasmes. Publikācijā uzsvērta veterānu socializācija un viņu sadarbība ar jauniešiem, akcentējot personas, kuras "aizstāvējušas dzimteni", kā pozitīvu piemēru jaunajai paaudzei. Rakstā arī norādīts, ka programmas rezultātā tiks veidoti patriotiskas tematikas podkāsti, kuros piedalīsies projekta dalībnieki;⁷

[3.3.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Smoļenskas iedzīvotāji, kuri izvēlēsies dienestu bezpilota sistēmu karaspēkā, saņems vairāk nekā pusotru miljonu rubļu" (krievu: "Смоляне, решившие служить, в войсках БПЛА, получат более полутора миллионов рублей").

Rakstā tiek izplatīta informācija par finansiālajiem un sociālajiem ieguvumiem personām, kuras noslēdz līgumu dienestam Krievijas bezpilota sistēmu karaspēkā dalībai Krievijas iebrukumā Ukrainā. Publikācijā uzsvērti augsti vienreizējie maksājumi, regulārs atalgojums un papildu sociālā atbalsta pasākumi Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem un viņu ģimenēm. Rakstā dienests Krievijas bruņotajos spēkos tiek pasniegts kā pievilcīga profesionālā un finansiālā iespēja, kā arī alternatīva obligātajam militārajam dienestam;⁸

[3.3.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Smoļenskas karavīrus Rehabilitācijas centrā atgriež pilnvērtīgā dzīvē" (krievu: "Смоленских бойцов возвращают к полноценной жизни в Центре реабилитации").

Rakstā tiek izplatīta informācija par medicīnisko rehabilitāciju Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem Smoļenskas apgabalā, uzsverot ārstniecības personāla darbu, modernās rehabilitācijas tehnoloģijas un valsts atbalstu ievainoto karavīru atveseļošanai. Publikācijā īpaši akcentēti Krievijas karavīru ievainojumi, viņu "drosme" un psiholoģiskā izturība, vienlaikus attēlojot viņus kā varonīgus "dzimtenes aizstāvjus", kuri pelnījuši sabiedrības cieņu un rūpes. Rakstā arī uzsvērta mediķu empātija un valsts ieguldījumi rehabilitācijas sistēmas attīstībā, tostarp jauna aprīkojuma iegādē ievainoto karavīru ārstēšanai.⁹

[3.4] Tīmekļvietnē mk-smolensk.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.4.1] Tīmekļvietne mk-smolensk.ru ir Krievijas laikraksta "Moskovskij Komsamoļec" (krievu: "Московский Комсомолец") Smoļenskas apgabala filiāles tīmekļvietne.

Tīmekļvietnes saturā ir konstatējams uzskatāms un viennozīmīgs atbalsts Krievijas karam Ukrainā (atbilstoši Krievijas terminoloģijai – speciālā militārā operācija), Krievijas okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederībai Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, Krievijas kara Ukrainā veterāniem un to ģimenes locekļiem.

Krievijas kara Ukrainā kontekstā tīmekļvietnē pastāvīgi tiek nodrošināts informatīvais atbalsts par līgumkaravīru rekrutēšanas kampaņām, Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, Krievijas kara Ukrainā veterāniem un to ģimenes locekļiem piedāvātajiem finansiālajiem un sociālajiem atbalstiem, valsts un reģionāla līmeņa Krievijas kara Ukrainā veterānu resocializācijas, reintegrācijas un izglītības programmām un projektiem, kā arī Krievijas institūciju, sabiedrisko organizāciju un iedzīvotāju pasākumiem Krievijas pusē Ukrainā karojošo karavīru atbalstam.

Tāpat Tīmekļvietnē mērķtiecīgi un sistemātiski tiek publicētas Krievijas kara Ukrainā veterāniem un Ukrainā karojošajiem karavīriem veltītas komplimentāras publikācijas, izceļot to būtisko ieguldījumu Krievijas ģeopolitisko mērķu sasniegšanā.

[3.4.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Programmas "SMO sava laika varoņi. Smoļenska" dalībnieki uzsākuši trešā izglītības moduļa apguvi" (krievu: "Участники программы "Герои СВОего времени. Смоленск" приступили к освоению третьего образовательного модуля").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Smoļenskas apgabalā tiek īstenota izglītības programma Krievijas iebrukuma Ukrainā veterāniem, kuras mērķis ir viņu profesionālā pārkvalifikācija un integrācija valsts pārvaldes un sabiedriskajā darbā. Rakstā uzsvērta Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībnieku nozīme kā "dzimtenes aizstāvjiem", akcentējot viņu pieredzes izmantošanu valsts pārvaldes kadru rezerves veidošanā atbilstoši Krievijas prezidenta norādījumiem. Rakstā īpaši izcelta veterānu sadarbība ar valsts institūcijām, apmācības valsts pārvaldes jomā un viņu sagatavošana atbildīgiem amatiem sabiedrībā;¹⁰

[3.4.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Nikolajs Fjodorovs: dienests pēc līguma ir paredzēts tiem, kuri ir gatavi kļūt par īstiem savas ģimenes un valsts aizstāvjiem" (krievu: "Николай Федоров: служба по контракту - для тех, кто готов стать настоящим защитником своей семьи и своей страны").

Rakstā tiek izplatīta informācija, kas aicina iedzīvotājus iesaistīties dienestā Krievijas armijā, piedaloties Krievijas iebrukumā Ukrainā uz līguma pamata. Rakstā militārais dienests raksturots kā patriotisks un cienījams pienākums, kas paredzēts "stipra gara" cilvēkiem un "dzimtenes aizstāvjiem", vienlaikus uzsverot finansiālos ieguvumus, sociālās garantijas un plašo atbalsta sistēmu karavīriem un viņu ģimenēm. Rakstā arī akcentēta valsts institūciju un sociālo programmu iesaiste Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībnieku un viņu ģimeņu atbalstā, tostarp īpašas platformas, sociālās atlaides un veterānu fondi;¹¹

[3.4.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Atbalsta pasākumi SMO dalībniekiem un viņu ģimenēm Smoļenskas apgabalā kļuvuši vēl pieejamāki" (krievu: "Меры поддержки участников СВО и их семей в Смоленской области стали ещё более доступными").

Rakstā tiek izplatīta informācija par plašu sociālā atbalsta sistēmu Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem un viņu ģimenēm Smoļenskas apgabalā, uzsverot valsts nodrošinātās priekšrocības, kompensācijas un sociālās garantijas. Publikācijā detalizēti aprakstītas dažādas priekšrocības, tostarp kompensācijas par komunālajiem pakalpojumiem, atbalsts bērnu izglītībai, zemes piešķiršana un īpaši pakalpojumi daudzfunkcionālajos centros un valsts digitālajās platformās. Rakstā arī akcentēta īpaša valsts un institucionālā attieksme pret Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem un viņu ģimenēm, nodrošinot prioritāru apkalpošanu un personalizētu palīdzību.¹²

[3.5] Tīmekļvietnē progorod76.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.5.1] Tīmekļvietne progorod76.ru ir Krievijas ziņu portāla "Par Pilsētu Jaroslava" (krievu: "Про Город Ярославль") tīmekļvietne, kurā tiek izplatīts Jaroslavas pilsētai un Jaroslavas apgabalam saistošas ziņas.

Tīmekļvietnes saturā ir konstatējams uzskatāms un viennozīmīgs atbalsts Krievijas karam Ukrainā (atbilstoši Krievijas terminoloģijai – speciālā militārā operācija), Krievijas okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederībai Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, Krievijas kara Ukrainā veterāniem un to ģimenes locekļiem.

Krievijas kara Ukrainā kontekstā tīmekļvietnē pastāvīgi tiek nodrošināts informatīvais atbalsts līgumkaravīru rekrutēšanas kampaņām, Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, Krievijas kara Ukrainā veterāniem un to ģimenes locekļiem piedāvātajiem finansiālajiem un sociālajiem atbalstiem, valsts un reģionāla līmeņa Krievijas kara Ukrainā veterānu resocializācijas, reintegrācijas un izglītības programmām un projektiem, kā arī Krievijas institūciju, sabiedrisko organizāciju un iedzīvotāju pasākumiem Krievijas pusē Ukrainā karojošo karavīru atbalstam.

Tāpat Tīmekļvietnē mērķtiecīgi un sistemātiski tiek publicētas Krievijas kara Ukrainā veterāniem un Ukrainā karojošajiem karavīriem veltītas komplimentāras publikācijas, izceļot to būtisko ieguldījumu Krievijas ģeopolitisko mērķu sasniegšanā;

[3.5.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Jaroslavas desantnieki ieņēma Ukrainas bruņoto spēku atbalsta punktu Zaporižjas apgabalā" (krievu: "Ярославские десантники захватили опорный пункт ВСУ в Запорожской области").

Rakstā tiek izplatīta informācija, ka Krievijas desanta vienības Zaporižjas apgabalā ieņēmušas un "attīrījušas" Ukrainas bruņoto spēku atbalsta punktu, uzsverot Krievijas karaspēka taktiskos panākumus un virzību frontē. Rakstā detalizēti aprakstīta Krievijas armijas koordinētā darbība, izmantojot artilēriju un bezpilota lidaparātus, kā arī citēts Krievijas karavīrs, kurš apgalvo, ka Ukrainas karavīri baidoties no tiešām sadursmēm un nespējot pretoties Krievijas spēkiem. Rakstā Ukrainas bruņotie spēki attēloti kā vāji un demoralizēti, savukārt Krievijas karavīri parādīti kā pārāki un efektīvāki kaujinieki;¹³

[3.5.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Jaroslavas līgumdienesta karavīriem pilsētas pabalsts pagarināts līdz gada beigām" (krievu: "Ярославским контратникам продлили городскую выплату до конца года").

Rakstā tiek izplatīta informācija par finansiāla atbalsta pagarināšanu personām, kuras noslēdz līgumu par dienestu Krievijas bruņotajos spēkos un piedalās Krievijas iebrukumā Ukrainā. Rakstā uzsvērts, ka Jaroslavas pašvaldība nodrošinās ievērojamus naudas maksājumus gan līgumdienesta karavīriem un mobilizētajām personām, gan arī cilvēkiem, kuri palīdz piesaistīt jaunus kandidātus dienestam. Rakstā finansiālais atbalsts pasniegts kā valsts un pašvaldības rūpes par Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem, vienlaikus normalizējot iesaisti karadarbībā kā sociāli un ekonomiski izdevīgu izvēli;¹⁴

[3.5.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "SMO veterāns un deputāts Ivans Demidovs gatavo projektu Jaroslavas apgabalam" (krievu: "Ветеран СВО и депутат Иван Демидов готовит проект для Ярославии").

Rakstā tiek izplatīta informācija par programmu "Jaroslavas varoņi" (krievu: "Герои Ярославии"), kas paredzēta Krievijas iebrukuma Ukrainā veterānu sagatavošanai darbam valsts pārvaldē un sabiedriskajā sektorā. Publikācijā īpaši izcelts Krievijas iebrukuma Ukrainā veterāns un deputāts Ivans Demidovs, kurš pēc dalības karadarbībā Ukrainā apgūst vadības prasmes un izstrādā projektu darbam ar jauniešiem, tostarp profesionālās orientācijas un patriotiskās audzināšanas jomā. Rakstā uzsvērta veterānu pieredzes vērtība un viņu integrēšana valsts un pašvaldību pārvaldē, programmu saistot ar Krievijas prezidenta iniciatīvu "Varoņu laiks" (krievu: "Время героев").¹⁵

[3.6] Tīmekļvietnē gazeta-n1.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.6.1] Tīmekļvietne gazeta-n1.ru ir Krievijas Burjatijas Republikas Ulanudes pilsētas interneta laikraksta "GAZETA-N1.RU" tīmekļvietne.

Tīmekļvietnes saturā ir konstatējams uzskatāms un viennozīmīgs atbalsts Krievijas karam Ukrainā (atbilstoši Krievijas terminoloģijai – speciālā militārā operācija), Krievijas okupēto un anektēto Ukrainas teritoriju piederībai Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, Krievijas kara Ukrainā veterāniem un to ģimenes locekļiem.

Krievijas kara Ukrainā kontekstā tīmekļvietnē pastāvīgi tiek nodrošināts informatīvais atbalsts līgumkaravīru rekrutēšanas kampaņām, Ukrainā karojošajiem Krievijas karavīriem, Krievijas kara Ukrainā veterāniem un to ģimenes locekļiem piedāvātajiem finansiālajiem un sociālajiem atbalstiem, valsts un reģionāla līmeņa Krievijas kara Ukrainā veterānu resocializācijas, reintegrācijas un izglītības programmām un projektiem, kā arī Krievijas institūciju, sabiedrisko organizāciju un iedzīvotāju pasākumiem Krievijas pusē Ukrainā karojošo karavīru atbalstam.

Tāpat tīmekļvietnē mērķtiecīgi un sistemātiski tiek publicētas Krievijas kara Ukrainā veterāniem un Ukrainā karojošajiem karavīriem veltītas komplimentāras publikācijas, izceļot to būtisko ieguldījumu Krievijas ģeopolitisko mērķu sasniegšanā;

[3.6.2] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Bāreņi – SMO dalībnieki Burjatijā mājokļus saņems ārpus rindas" (krievu: "Дети-сироты - участники СВО получат жильё в Бурятии вне очереди").

Rakstā tiek izplatīta informācija par sociālā atbalsta pasākumiem personām, kuras piedalījušās Krievijas iebrukumā Ukrainā, paredzot bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem jauniešiem prioritāras tiesības saņemt mājokli, ja viņi piedalījušies tā dēvētajā "speciālajā militārajā operācijā". Publikācijā uzsvērts, ka priekšrocības tiks piešķirtas tiem, kuri "aizstāvējuši valsti", tādējādi militārā dalība tiek pasniegta kā sociāli nozīmīgs un atalgojams pienākums. Rakstā Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībnieki attēloti kā personas, kuras pelnījušas īpašas sociālās privilēģijas un valsts atbalstu;¹⁶

[3.6.3] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Burjatijā SMO dalībniekus nevarēs atlaist štatu samazināšanas gadījumā" (krievu: "В Бурятии участников СВО нельзя будет уволить при сокращении штатов").

Rakstā tiek izplatīta informācija par Krievijā pieņemtu likumu, kas paredz papildu darba tiesību garantijas Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem, nosakot, ka darba devējiem štatu samazināšanas gadījumā priekšroka jādod darbiniekiem ar veterāna statusu. Publikācijā uzsvērts, ka šie pasākumi ir valsts atbalsts personām, kuras piedalījušās tā dēvētajā "speciālajā militārajā operācijā", tādējādi izceļot viņu īpašo statusu sabiedrībā un darba tirgū. Rakstā Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībnieki tiek attēloti kā īpaši aizsargājama sociālā grupa, kurai pienākas papildu valsts garantijas un privilēģijas;¹⁷

[3.6.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Lauksaimniecības kooperatīvs no Burjatijas apgādā SMO dalībniekus ar automašīnām" (krievu: "Сельхозкооператив из Бурятии снабжает бойцов СВО машинами").

Rakstā tiek izplatīta informācija par Burjatijas lauksaimniecības kooperatīva sniegto materiālo atbalstu Krievijas iebrukuma Ukrainā dalībniekiem, nododot militārajām vienībām transportlīdzekļus un cita veida humāno palīdzību. Publikācijā uzsvērta vietējo uzņēmēju un lauksaimnieku iesaiste palīdzības sniegšanā Krievijas karavīriem, akcentējot solidaritāti un atbalstu tā dēvētās "speciālās militārās operācijas" dalībniekiem. Rakstā arī izcelta regulāra palīdzības piegāde, tostarp automašīnas, motocikli un vietējā produkcija, tādējādi normalizējot sabiedrības līdzdalību kara atbalstīšanā.¹⁸

[3.7] Tīmekļvietnē author.today cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.7.1] Tīmekļvietne author.today ir grāmatu pārdošanas tiešsaistes platforma. Minētajā tīmekļvietnē ir pieejams plašs klāsts ar dažāda nozaru literatūru, tostarp Krievijas vēsturi, militāro vēsturi (it īpaši padomju armijas militārajām operācijām Otrā pasaules kara laikā) un Krievijas karu Ukrainā;

[3.7.2] Tīmekļvietnē izvietots rakstu darbs "Prettrieciens" (krievu: "Встречный удар").

Publikācijā tiek izplatīts alternatīvās vēstures un militārās fantastikas sižets, kurā mūsdienu Krievijas militārās vienības tiek pārnestas uz Otrā pasaules kara periodu, lai piedalītos kaujās pret nacistisko Vāciju un īstenotu militāras operācijas Krimā, Tavrijā (krievu: "Таврия") un Donbasā. Darba anotācijā tiek glorificēta militāra rīcība, uzsverot Krievijas karaspēka varonību, stratēģisko pārākumu un spēju mainīt kara gaitu;¹⁹

[3.7.3] Tīmekļvietnē izvietots rakstu darbs "Krievu slogs" (krievu: "Бремя русских").

Publikācijā tiek izplatīts alternatīvās vēstures un impēriskas ideoloģijas rakstu darbs, kurā Krievijas impērija tiek attēlota kā spēks, kas veido "jaunu un labāku pasaules kārtību", pretojoties Rietumu valstīm un anglosakšu ietekmei. Darba anotācijā tiek izmantoti naratīvi par Krievijas civilizatorisko misiju un nepieciešamību cīnīties pret Rietumu dominanci, vienlaikus romantizējot Krievijas impērisko ekspansiju un militāro varenību. Publikācijā arī izplatīti vēstījumi pret Rietumiem, tostarp par Lielbritāniju kā "tautu cietumu" un Rietumu pasauli kā postu;²⁰

[3.7.4] Tīmekļvietnē izvietots raksts "Medaļa par Vašingtonas pilsētu" (krievu: "Медаль за город Вашингтон").

Publikācijā tiek izplatīts alternatīvās vēstures sižets, kurā Krievijas impērija un tās sabiedrotie tiek attēloti kā spēks, kas spēj militāri un politiski ietekmēt Amerikas Savienoto Valstu nākotni. Darba anotācijā tiek romantizēts militārs konflikts un atriebība Rietumiem, īpaši akcentējot konfliktu ar anglosakšu valstīm un iespējamu cīņu par ASV nākotni.²¹

[3.8] Tīmekļvietnē litgid.com cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.8.1] Tīmekļvietne litgid.com ir grāmatu pārdošanas tiešsaistes platforma. Minētajā tīmekļvietnē ir pieejams plašs klāsts ar dažāda nozaru literatūru, tostarp Krievijas vēsturi, militāro vēsturi (it īpaši padomju armijas militārajām operācijām Otrā pasaules kara laikā) un Krievijas karu Ukrainā;

[3.8.2] Tīmekļvietnē var iegādāties Krievijas prezidenta Vladimira Putina darbu "75 gadi kopš Lielās Uzvaras: kopīga atbildība vēstures un nākotnes priekšā" (krievu: "75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим").

Grāmatas anotācijā tiek izplatīta informācija par Krievijas prezidenta Vladimira Putina interpretāciju par Otro pasaules karu, kurā uzsvērta Padomju Savienības izšķirošā loma uzvarā pār nacistisko Vāciju un kritizēti Rietumu politiķi par mēģinājumiem "pārrakstīt vēsturi" un mazināt padomju karavīru ieguldījumu karā. Tīmekļvietnē var iegādāties šī darba elektronisko versiju;²²

[3.8.3] Tīmekļvietnē izvietots piedāvājums iegādāties monogrāfiju "Krievijas garīgi tikumiskais attīstības ceļš" (krievu: "Духовно-нравственный путь развития России. Монография").

Publikācijas anotācijā tiek izplatīta informācija par Krievijas attīstības "civilizācijas kodu", vēsturiskajām attīstības līnijām un garīgi tikumiskajām vērtībām, kuras autori raksturo kā Krievijas valsts un sabiedrības attīstības pamatu. Monogrāfijā uzsvērta nepieciešamība saglabāt un stiprināt Krievijas nacionāli kulturālās tradīcijas, kā arī popularizēt tās izglītības sistēmā un valsts pārvaldē. Anotācijā īpaši izceltas Vladimira Putina paustās attīstības prioritātes un "nacionālie mērķi", kas saistīti ar iedzīvotāju skaita pieaugumu, dzīves līmeņa uzlabošanu un sabiedrības pašrealizācijas iespējām. Tīmekļvietnē var iegādāties minētās monogrāfijas elektronisko versiju;²³

[3.8.4] Tīmekļvietnē tiek piedāvāta grāmata "Putins. Lielā interviju grāmata" (krievu: "Путин. Большая книга интервью").

Publikācijas aprakstā tiek izplatīta informācija par interviju krājumu, kurā apkopotas Krievijas prezidenta Vladimira Putina atbildes uz žurnālistu jautājumiem par Krievijas ārējo un iekšējo politiku, kā arī par pasaules notikumiem laika posmā no 2000. līdz 2024. gadam. Grāmata pozicionēta kā avots Vladimira Putina skatījumam uz starptautiskajiem procesiem un Krievijas politiskajiem lēmumiem. Tīmekļvietnē tiek piedāvāts iegādāties arī grāmatas elektronisko versiju.²⁴

[3.9] Tīmekļvietnē domknigi.eu cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.9.1] Tīmekļvietne domknigi.eu ir grāmatu pārdošanas tiešsaistes platforma. Minētajā tīmekļvietnē ir pieejams plašs klāsts ar dažāda nozaru literatūru, tostarp Krievijas vēsturi, militāro vēsturi (it īpaši padomju armijas militārajām operācijām Otrā pasaules kara laikā) un Krievijas karu Ukrainā;

[3.9.2] Tīmekļvietnē tiek piedāvāta grāmata "Jaunkrievija. Atgriešanās. Īsa vēsture no Katrīnas II līdz Putinam" (krievu: "Новороссия. BoZVращение. Краткая история от Екатерины II до Путина").

Grāmatas aprakstā tiek izplatīta informācija par tā dēvētās "Jaunkrievijas" (krievu: "Новороссия") vēsturi, sasaistot Krievijas impērijas laiku ar mūsdienu Krievijas politiku un notikumiem Ukrainā pēc 2014. gada. Grāmatas anotācijā tiek uzdoti jautājumi par "Jaunkrievijas vēsturisko kodu" un apgalvots, ka notikumi Ukrainā pēc 2014. gada noveduši pie nepieciešamības īstenot tā dēvēto "speciālo militāro operāciju" 2022. gadā. Vienlaikus publikācijā tiek izmantots jēdziens "Jaunkrievija", kas Krievijas propagandā saistīts ar Ukrainas dienvidu un austrumu teritoriju attēlošanu kā vēsturiski Krievijai piederošu telpu;²⁵

[3.9.3] Tīmekļvietnē tiek piedāvāta grāmata "Vladimirs Putins. No XXI gadsimta hronikas" (krievu: "Владимир Путин. Из летописи XXI века").

Grāmatas aprakstā tiek izplatīta informācija par Krievijas prezidenta Vladimira Putina personību un darbību, uzsverot viņa politiskos lēmumus un rīcību kā galvenos kritērijus viņa rakstura un līdera īpašību vērtēšanā. Grāmatas anotācijā autors norāda, ka Vladimira Putina portrets tiek veidots caur viņa "darbiem un rīcību", tos pasniedzot kā objektīvu apliecinājumu viņa kā valsts vadītāja īpašībām. Publikācijā arī uzsvērts, ka projekts tiek īstenots ar Krievijas Militāri vēsturiskās biedrības un partijas "Vienotā Krievija" (krievu: "Единая Россия") atbalstu;²⁶

[3.9.4] Tīmekļvietnē tiek piedāvāta grāmata "Putins. Lielā interviju grāmata" (krievu: "Путин. Большая книга интервью").

Publikācijas aprakstā tiek izplatīta informācija par interviju krājumu, kurā apkopotas Krievijas prezidenta Vladimira Putina atbildes uz žurnālistu jautājumiem par Krievijas ārējo un iekšējo politiku, kā arī par pasaules notikumiem laika posmā no 2000. līdz 2024. gadam. Grāmata pozicionēta kā avots Vladimira Putina skatījumam uz starptautiskajiem procesiem un Krievijas politiskajiem lēmumiem. Tīmekļvietnē tiek piedāvāts iegādāties arī elektronisko grāmatas versiju.²⁷

[3.10] Tīmekļvietnē biblio-globus.ru cita starpā izvietota šāda informācija:

[3.10.1] Tīmekļvietne biblio-globus.ru ir grāmatu pārdošanas tiešsaistes platforma. Minētajā tīmekļvietnē ir pieejams plašs klāsts ar dažāda nozaru literatūru, tostarp Krievijas vēsturi, militāro vēsturi (it īpaši padomju armijas militārajām operācijām Otrā pasaules kara laikā) un Krievijas karu Ukrainā;

[3.10.2] Tīmekļvietnē tiek piedāvāta grāmata "Jaunkrievija. Atgriešanās. Īsa vēsture no Katrīnas II līdz Putinam" (krievu: "Новороссия. BoZVращение. Краткая история от Екатерины II до Путина").

Grāmatas aprakstā tiek izplatīta informācija par tā dēvētās "Jaunkrievijas" (krievu: "Новороссия") vēsturi, sasaistot Krievijas impērijas laiku ar mūsdienu Krievijas politiku un notikumiem Ukrainā pēc 2014. gada. Grāmatas anotācijā tiek uzdoti jautājumi par "Jaunkrievijas vēsturisko kodu" un apgalvots, ka notikumi Ukrainā pēc 2014. gada noveduši pie nepieciešamības īstenot tā dēvēto "speciālo militāro operāciju" 2022. gadā. Vienlaikus publikācijā tiek izmantots jēdziens "Jaunkrievija", kas Krievijas propagandā saistīts ar Ukrainas dienvidu un austrumu teritoriju attēlošanu kā vēsturiski Krievijai piederošu telpu;²⁸

[3.10.3] Tīmekļvietnē tiek piedāvāta grāmata "Putina ceļš. Par populārāko XXI gadsimta politiķi" (krievu: "Путь Путина. О самом популярном политике XXI века.").

Grāmatas aprakstā tiek izplatīta informācija par Krievijas prezidenta Vladimira Putina politisko karjeru, uzsverot viņa nozīmi Krievijas un starptautiskajā politikā. Grāmatas anotācijā Vladimirs Putins raksturots kā "populārākais 21. gadsimta politiķis", akcentējot viņa politisko ietekmi, personību un nākotnes lomu Krievijā un pasaulē. Publikācijā norādīts, ka grāmata balstīta intervijās un sarunās ar autoriem, lai atklātu "jaunas šķautnes" Putina tēlā;²⁹

[3.10.4] Tīmekļvietnē tiek piedāvāta grāmata "Vladimirs Putins. No XXI gadsimta hronikas" (krievu: "Владимир Путин. Из летописи XXI века").

Grāmatas aprakstā tiek izplatīta informācija par Krievijas prezidenta Vladimira Putina personību un darbību, uzsverot viņa politiskos lēmumus un rīcību kā galvenos kritērijus viņa rakstura un līdera īpašību vērtēšanā. Grāmatas anotācijā autors norāda, ka Vladimira Putina portrets tiek veidots caur viņa "darbiem un rīcību", tos pasniedzot kā objektīvu apliecinājumu viņa kā valsts vadītāja īpašībām. Publikācijā arī uzsvērts, ka projekts tiek īstenots ar Krievijas Militāri vēsturiskās biedrības un partijas "Vienotā Krievija" (krievu: "Единая Россия") atbalstu.³⁰

[4] Minēto tīmekļvietņu saturs ir pakārtots attiecīgo Krievijas administratīvo teritoriju aktuālajām norisēm politikā, ekonomikā, sabiedrībā, kultūrā, izglītībā un sportā. Vienlaikus minētajos resursos tiek atspoguļota Krievijas valsts institūciju un augstāko amatpersonu darbības aktualitātes un oficiālie viedokļi. Atsevišķās tīmekļvietnēs papildus tiek piedāvātas grāmatas un citi informatīvie materiāli, kuru saturs ir vērsts uz Krievijas kara Ukrainā un Krievijas prezidenta politikas atbalstīšanu, popularizējot Krievijas oficiālajā komunikācijā izmantotos naratīvus un interpretācijas par karadarbību Ukrainā;

Tajā pašā laikā minēto tīmekļvietņu saturā nozīmīga loma ir piešķirta Krievijas kara Ukrainā (atbilstoši Krievijas oficiālajai terminoloģijai – speciālā militārā operācija) tematam. Minētajās tīmekļvietnēs ir konstatējams viennozīmīgs informatīvais atbalsts Krievijas karam Ukrainā. Krievijas kara Ukrainā attaisnošanai un leģitimizēšanai tiek izplatītas Krievijas dezinformācijas un propagandas kampaņās plaši izmantotās tēzes, kuru mērķis ir radīt negatīvu iespaidu par Ukrainas valsti, tās valdību un bruņotajiem spēkiem;

Papildus minētajās tīmekļvietnēs konstatējama izteikta Ukrainā karojošo Krievijas karavīru pozitīva tēla un varonības kulta veidošana. Krievijas karavīri tiek pozicionēti kā varoņi, kuri cīnās par savu valsti. Šajā kontekstā pastiprināta uzmanība ir veltīta tieši pozitīvām publikācijām par Krievijas armijas karavīru militāro pieredzi Ukrainā (ar Krievijai un tās armijai labvēlīgu skatījumu un Ukrainas un tās bruņoto spēku militāro spēju noniecināšanu), līdzdalība palīdzības vākšanas akcijās Ukrainā karojošo Krievijas karavīru atbalstam. Ar šo publikāciju starpniecību tiek veidots priekšstats par Krievijas valsts un reģionāla līmeņa institūciju gādību un ieinteresētību Krievijas armijas karavīru situācijā un apstākļos, kā arī tiek popularizēta karavīru rekrutēšanas kampaņa.

Informācija, kas tiek publicēta iepriekš minētajās tīmekļvietnēs, var radīt maldīgu priekštatu par Krievijas izvērsto karu Ukrainā, kā arī veicināt Krievijas īstenoto kara noziegumu attaisnošanu Latvijas sabiedrībā, tādējādi, iespējams, pat netieši aicinot Latvijas iedzīvotājus kļūt par Krievijas bruņoto spēku līgumkareivjiem karā pret Ukrainu. Kopumā minētajās tīmekļvietnēs konstatēts, ka tās turpina Krievijas Federācijas veiktās dezinformācijas izplatīšanas operācijas Latvijā un Eiropā, kā arī rada riskus dažādām negatīvām provokācijām starp dažādām sabiedrības grupām, kas nepārprotami rada būtisku apdraudējumu Latvijas valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai un drošībai.

Ievērojot konstatēto, Padome

secina:

[5] Padome 2026. gada 28. maija sēdes laikā ir pārliecinājusies par Lēmuma 3. punktā minēto tīmekļvietņu, izplatīto saturu. Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka "Nacionālajai elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei, izvērtējot valsts iestāžu sniegto informāciju, ir tiesības pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdam vai interneta protokola (IP) adresei." Minētā tiesību norma paredz Padomes tiesības, izvērtējot no citām valsts pārvaldes iestādēm saņemto informāciju, pieņemt lēmumu par piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm, ja tajās izplatītais saturs apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību.

Ar terminu "valsts drošība" ir saprotama pasākumu sistēma valsts politisko un ekonomisko pamatu un valsts robežu aizsargāšanai. Šis termins ietver arī "nacionālo drošību", kas atbilstoši Nacionālās drošības likuma 1. pantā noteiktajam ir "valsts un sabiedrības īstenotu vienoto, mērķtiecīgu pasākumu rezultātā sasniegts stāvoklis, kurā ir garantēta valsts neatkarība, tās konstitucionālā iekārta un teritoriālā integritāte, sabiedrības brīvības attīstības perspektīva, labklājība un stabilitāte." Ievērojot to, ka ir nepieciešams nodrošināt nacionālo drošību un savlaicīgi prognozēt un novērst valsts iekšējo un ārējo apdraudējumu, kā arī garantēt valsts aizsardzību, sabiedrības drošību un tās demokrātisko attīstību, nav pieļaujams, ka Latvijas informatīvajā telpā – gan elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmās un pakalpojumos, gan interneta vidē – tiek izplatīts tāds saturs, kas apdraud vai var radīt apdraudējumu valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai un drošībai.

[6] Padome secina, ka 3. punktā minētās tīmekļvietnes tiek izmantotas, lai izplatītu lai izplatītu Krievijas propagandu, kas vērsta pret Ukrainas valsti un ukraiņu nāciju un rietumvalstīm kopumā, pie tam tīmekļvietnēs tiek izplatīts tiešs vai netiešs aicinājums auditorijai pievienoties Krievijas bruņotajiem spēkiem, lai to sastāvā piedalītos "speciālajā militārajā operācijā" (Krievijas karā pret Ukrainu), kas faktiski ir rekrutēšanas piedāvājums auditorijai iestāties Krievijas bruņotajos spēkos. Tīmekļvietņu, kurās tiek izplatīta sagrozīta un nepatiesa informācija, kara propaganda, kā arī karu attaisnojoša informācija, izplatīšanas ierobežošana ir nepieciešama, lai nodrošinātu valsts drošību, sabiedrisko kārtību un drošību.

[7] Ņemot vērā Padomes monitoringa rezultātā konstatēto, kompetentās iestādes sniegto informāciju, tīmekļvietnēs izvietoto saturu, normatīvajos aktos noteikto, kā arī ģeopolitisko situāciju pasaulē, Padome atzīst, ka piekļuves liegšana šī lēmuma 3. punktā un tā apakšpunktos minētajām tīmekļvietnēm veicama nekavējoties. Padome norāda, ka jebkura nepamatota kavēšanās ar piekļuves liegšanu tīmekļvietnēm veicinātu apstākļus, ka tīmekļvietnēs joprojām tiktu izplatīta tāda informācija, kas apdraud valsts drošību, kā arī dezinformācija un viltus ziņas, taču esošajā ģeopolitiskajā situācijā tieši pretēji – nepieciešams nodrošināt uzticamas, kvalitatīvas un faktos balstītas patiesas informācijas pieejamību.

[8] Ņemot vērā, ka lēmums par piekļuves ierobežošanu minētajām tīmekļvietnēm ir administratīvais akts, pieņemot lēmumu par piekļuves ierobežošanu tīmekļvietnēm, jāizvērtē administratīvā akta lietderības apsvērumi.

[8.1] Administratīvā akta nepieciešamība leģitīmā mērķa sasniegšanai – Satversmes 100. pants paredz: "Ikvienam ir tiesības uz vārda brīvību, kas ietver tiesības brīvi iegūt, paturēt un izplatīt informāciju, paust savus uzskatus. Cenzūra ir aizliegta." Ikviens ierobežojums attiecībā uz informācijas pieejamību ir jāvērtē vārda brīvības, kas ir demokrātiskas un tiesiskas valsts pamatvērtība, ierobežošanas aspektā. Satversmes 116. pants noteic, ka vārda brīvību var ierobežot likumā paredzētos gadījumos, lai sasniegtu kādu no tajā paredzētajiem leģitīmajiem mērķiem – citu cilvēku tiesības, demokrātisko valsts iekārtu, sabiedrības drošību, labklājību un tikumību. Arī Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 10. panta otrā daļa nosaka: "Tā kā šo brīvību īstenošana ir saistīta ar pienākumiem un atbildību, tā var tikt pakļauta tādām prasībām, nosacījumiem, ierobežojumiem vai sodiem, kas paredzēti likumā un nepieciešami demokrātiskā sabiedrībā, lai aizsargātu valsts drošības, teritoriālās vienotības vai sabiedriskās drošības intereses, nepieļautu nekārtības vai noziedzīgus nodarījumus, aizsargātu veselību vai tikumību, aizsargātu citu cilvēku cieņu vai tiesības, nepieļautu konfidenciālas informācijas izpaušanu vai lai saglabātu tiesu varas autoritāti un objektivitāti." Leģitīmais mērķis vārda brīvības ierobežošanai konkrētajā gadījumā nepārprotami ir valsts un sabiedrības drošība (tajā skaitā informatīvās telpas drošība), demokrātiskas valsts iekārtas saglabāšana. Demokrātiskas valsts iekārtas aizsardzība kā leģitīms mērķis sevī ietver nacionālās drošības un Latvijas teritoriālās vienotības aizsardzību. Padome uzsver, ka elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmās un pakalpojumos, kā arī tīmekļvietnēs internetā ir aizliegts izplatīt saturu, kas apdraud valsts drošību, un šis valsts drošības apdraudējums ir vērtējams ne vien Latvijas, bet arī citu valstu drošības kontekstā. Nav šaubu, ka apdraudējums valsts drošības interesēm tiek nodarīts arī izmantojot interneta resursus, tajā skaitā tīmekļvietnes, kurās tiek izplatītas ziņas un dažādi informatīvi materiāli. Satversmes tiesa ir atzinusi, ka ikvienam ir tiesības brīvi paust savus uzskatus jebkādā veidā – mutvārdos, rakstveidā, vizuāli, ar māksliniecisku izteiksmes līdzekļu palīdzību u.tml.³¹ Tomēr Satversmes tiesa ir atzinusi, ka tiesības uz vārda brīvību nav absolūtas un var tikt ierobežotas, ja tas nepieciešams sabiedrības interešu labā.³² Tāpat tiesības uz vārda brīvību nenozīmē visatļautību. Gan no Satversmes, gan arī no Latvijai saistošajiem starptautiskajiem cilvēktiesību dokumentiem izriet, ka tiesības uz vārda brīvību var ierobežot. Valsts var noteikt vārda brīvības ierobežojumus gadījumos, kad personas tiesības uz vārda brīvību tieši ietekmē citu personu tiesības, kā arī gadījumos, kad vārda brīvība rada nepārprotamus un tiešus draudus sabiedrībai.³³ Ievērojot minēto, Padome uzskata, ka par leģitīmo mērķi, saskaņā ar kuru ir pieļaujams ar administratīvo aktu ierobežot personas vārda brīvību, atzīstama valsts interese aizsargāt valsts drošību un sabiedrisko kārtību un drošību. Gadījumā, ja personai piešķirtās tiesības brīvi paust savu viedokli tiek izmantotas negodprātīgi – ar mērķi apzināti izplatīt kara propagandu, dezinformāciju un maldināt sabiedrību, tā nav pieļaujama vārda brīvības izpausme un konkrētajā gadījumā tās ierobežošana ir uzskatāma par leģitīmu un samērīgu.

[8.2] Administratīvā akta piemērotība mērķa sasniegšanai – Attiecībā uz vārda brīvības ierobežojuma vērtējumu jāņem vērā, ka sabiedrībai ir tiesības saņemt patiesu informāciju. Padomes ieskatā, sabiedrības interesēs nav saņemt tādu informāciju, kas apdraud valsts vai sabiedrības drošību, valsts teritoriālo vienotību, tāpat sabiedrības interesēs nav saņemt informāciju, kas ir naidu kurinoša un apzināti maldinoša. Šādas informācijas saņemšana daļā sabiedrības var radīt uztraukumu un bailes savas valsts pastāvēšanu un savu, savas ģimenes nākotni, kā arī šķelt sabiedrību. Turklāt šī informācija satur arī dezinformāciju un šādas informācijas rezultātā var rasties un aktivizēties organizācijas, kuras atbalsta radikālas idejas, kā arī to pretinieki, tādējādi neizslēdzot iespēju, ka valstu iekšienē var rasties dažādu grupu protesti un tādējādi neapšaubāmi tiek ietekmēta sabiedriskā kārtībā un cilvēku drošība, kas būtiski un nepārprotami ietekmē valsts drošību kopumā. Gadījumā, ja tīmekļvietnes, kurās tiek izplatīta informācija, kas apdraud valsts drošību, Latvijas teritorijā nebūtu pieejamas, pieejamība šai informācijai būtu krietni mazāka, tādējādi arī šīs informācijas aprite samazinātos un ir prognozējams, ka nodarītais kaitējums būtu ievērojami mazāks. Līdz ar to, Padomes ieskatā, Elektronisko sakaru likumā paredzētais instruments tiesību uz vārda brīvību ierobežošanai – tiesības pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību – ir uzskatāms par piemērotu līdzekli leģitīmā mērķa sasniegšanai.

[8.3] Vai mērķi nav iespējams sasniegt ar līdzekļiem, kas mazāk ierobežo administratīvā procesa dalībnieku tiesības vai intereses – Padomes ieskatā, piekļuves liegšana minētajām tīmekļvietnēm visefektīvāk nodrošina sabiedrības interešu aizsardzību. Padome norāda, ka, lai garantētu sabiedrības interešu aizsardzību, ir nepieciešams rīkoties nekavējoties, tādējādi Padome, pieņemot lēmumu, neuzklausa minēto tīmekļvietņu veidotājus. Atbilstoši Administratīvā procesa likumā noteiktajam Padome norāda, ka iemesls tīmekļvietņu pārstāvju neuzklausīšanai ir fakts, ka tīmekļvietnēs izplatītā informācija apdraud valsts un sabiedrības drošību, tādēļ lēmums par piekļuves liegšanu tām pieņemams pēc iespējas ātrāk. Vienlaikus Padome uzsver, ka tās rīcībā ir visa nepieciešamā informācija par tīmekļvietnēs izvietoto saturu, tāpat, Padomes ieskatā, situāciju nebūtu iespējams mainīt, tīmekļvietņu veidotājiem izņemot vai liedzot piekļuvi atsevišķām satura vienībām, jo tīmekļvietnēs izvietotais saturs kopumā apdraud valsts drošību un sabiedrisko kārtību un drošību. Tāpat pat gadījumā, ja tiktu izņemtas atsevišķas satura vienības, Padomei būtu jāiegulda nesamērīgi resursi nepārtrauktam tīmekļvietņu monitoringam, lai pārliecinātos, ka tīmekļvietnēs atkārtoti netiek izvietots jau iepriekš izņemtais valsts drošību apdraudošais saturs, kā arī cits jauns saturs. Lai garantētu valsts un sabiedrības drošības interešu aizsardzību, Padome secina, ka citi, privātpersonu mazāk ierobežojoši līdzekļi, konkrētajā gadījumā nav piemērojami, jo tie nesasniegs mērķi. Mērķi – piekļuves ierobežošanu šim saturam – var sasniegt tikai liedzot piekļuvi tam.

[8.4] Administratīvā akta samērīgumu – vai sabiedrības ieguvums ir lielāks, nekā privātpersonas interešu aizskārums. Tiesību piemērošanas neatņemama sastāvdaļa ir tiesisko seku konkretizēšana un šajā posmā tiesību piemērotāja pienākums ir apsvērt tiesiskās sekas un izvēlēties tās sekas, kuras sasniedz tiesību mērķi – taisnīgumu.³⁴ Uz šādu iestādes pienākumu norāda arī APL 13. pantā nostiprinātais samērīguma princips: "Labumam, ko sabiedrība iegūst ar ierobežojumiem, kas uzlikti adresātam, ir jābūt lielākam nekā viņa tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumam. Būtiski privātpersonas tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumi ir attaisnojami tikai ar nozīmīgu sabiedrības labumu." Padomes ieskatā, konkrētajā gadījumā labums, ko iegūs sabiedrība, ir ievērojami lielāks nekā tiesību ierobežojums, jo sabiedrību vairs nesasniegs tāda informācija, kas apdraud gan Latvijas, gan Ukrainas valstu drošību un arī Eiropas drošību kopumā, kā arī apzināti maldinoša informācija un kara propaganda. Padomes ieskatā, šāds ierobežojums jo īpaši ir uzskatāms par samērīgu, ņemot vērā ģeopolitiskos apstākļus, kādos šobrīd atrodas Latvija un Pasaule. Krievija jau ilgstoši veic mērķtiecīgas dezinformācijas kampaņas Latvijā un arī citās Eiropas valstīs ar mērķi izplatīt dezinformāciju, ieviest bailes un apzināti sagrozīt gan vēstures gan mūsdienu notikumus. Ievērojot minēto ir īpaši svarīgi liegt piekļuvi šāda veida saturam un nodrošināt, ka sabiedrībai ir pieejams patiess, pārbaudīts un precīzs saturs par notikumiem Latvijā un Pasaulē. Tādējādi, Padomes ieskatā, sabiedrības ieguvums ir ievērojami lielāks nekā indivīda tiesību ierobežojums, jo sabiedrību, izmantojot šīs tīmekļvietnes, vairs nesasniegs kara propaganda, dezinformējošs un sabiedrības un valsts drošību apdraudošs saturs.

[9] Ievērojot minēto un izvērtējot lietā esošās ziņas par faktiem kopumā un savstarpējā sakarībā, Padome secina, ka tīmekļvietnēs 1rodina.ru, 360.ru, gtrksmolensk.ru, mk-smolensk.ru, author.today, litgid.com, domknigi.eu, biblio-globus.ru, progorod76.ru, gazeta-n1.ru tiek izplatīts saturs, kas apdraud valsts drošību, tajā skaitā Latvijas nacionālo drošību.

[10] Padome saskaņā ar APL 62. panta trešo daļu un papildu 8.3. punktā norādītajam norāda apsvērumus, kāpēc tā uzskata, ka pie konkrētā lēmuma pieņemšanas nav nepieciešams uzklausīt šī lēmuma adresātu viedokli. Saskaņā ar APL 62. panta otrās daļas 1. punktā noteikto "personas viedokļu un argumentu noskaidrošana nav nepieciešama, ja administratīvā akta izdošana ir steidzama un jebkura kavēšanās tieši apdraud valsts drošību, sabiedrisko kārtību, vidi, personas dzīvību, veselību un mantu." Ievērojot minēto, secināms, ka Padomei nav pienākuma uzklausīt lēmuma adresātu viedokli, jo jebkura kavēšanās lēmums pieņemšanā rada draudus valsts drošībai un sabiedriskajai drošībai. Tāpat jāņem vērā, ka Padome pamatojusi šāda ierobežojuma atbilstību tiesību uz vārda brīvību aizsardzības kontekstā. Secinot, ka administratīvais akts samērīgi ierobežo personas, kas veido lēmuma 3. punktā (izvērstā veidā) un 9. punktā norādīto tīmekļvietņu, tiesības un šādu ierobežojumu sabiedrības interesēs ir nepieciešams noteikt bez kavēšanās, potenciālo adresātu viedokļa uzklausīšana nav nepieciešama.

[11] Ņemot vērā minēto, Padome uzskata par nepieciešamu izmantot tai Elektronisko sakaru likuma 112. pantā piešķirtās tiesības, izvērtējot valsts iestāžu sniegto informāciju, "[..] pieņemt lēmumu, ar kuru ierobežo piekļuvi tādām Latvijas teritorijā pieejamām tīmekļvietnēm, kurās tiek izplatīts saturs, kas apdraud vai var apdraudēt valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un drošību, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdam vai interneta protokola (IP) adresei."

[12] Lai informētu tīmekļvietņu iespējamos lietotājus par iemeslu, kāpēc tīmekļvietne vairs nav pieejama, nepieciešams veikt minēto tīmekļvietņu lietotāju automātisku novirzīšanu uz Padomes izveidoto informatīvo paziņojumu: https://nelegalssaturs.lv.

Ievērojot minēto un saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 112. panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma 67. pantu, Padome

nolemj:

1. Ierobežot piekļuvi Latvijā pieejamām tīmekļvietnēm 1rodina.ru, 360.ru, gtrksmolensk.ru, mk-smolensk.ru, author.today, litgid.com, domknigi.eu, biblio-globus.ru, progorod76.ru, gazeta-n1.ru, liedzot piekļuvi šo tīmekļvietņu domēna vārdiem vai interneta protokola adresēm.

2. Ierobežot piekļuvi Latvijā pieejamo tīmekļvietņu 1rodina.ru, 360.ru, gtrksmolensk.ru, mk-smolensk.ru, author.today, litgid.com, domknigi.eu, biblio-globus.ru, progorod76.ru, gazeta-n1.ru dublējošām spoguļlapām.

3. Pieņemto lēmumu paziņot Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā reģistrētajiem interneta piekļuves pakalpojumu sniedzošajiem komersantiem.

4. Uzdot Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā reģistrētajiem interneta piekļuves pakalpojumu sniedzošajiem komersantiem nekavējoties liegt piekļuvi tīmekļvietnei un tās domēna vārdiem, novirzot to lietotājus uz informatīvo paziņojumu https://nelegalssaturs.lv. Interneta piekļuves pakalpojuma sniedzējiem ir pienākums ierobežot piekļuvi konkrētajiem interneta resursiem gan izmantojot globāla tīmekļa prefiksu "www", gan bez tā.

5. Iekļaut domēna vārdus Padomes mājaslapā izvietotajā sarakstā, kurā norādīti tie domēna vārdi, kuru izmantošana ir tikusi ierobežota.

6. Atbildīgs par šī lēmuma izpildes kontroli ir Padomes priekšsēdētājs Ivars Āboliņš.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 188. panta otro daļu administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas. Saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 112. panta septīto daļu šā lēmuma apstrīdēšana un pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

Ņemot vērā administratīvā akta steidzamību, Padome nosaka, ka administratīvais akts jāizpilda nekavējoties. Ja administratīvais akts netiks izpildīts labprātīgi, tas tiks izpildīts piespiedu kārtā. Administratīvā akta piespiedu izpildes izmaksas sedz adresāts.

Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu
padomes priekšsēdētājs I. Āboliņš