Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 184

Rīgā 2020. gada 21. decembrī (prot. Nr. 56, 3. p.)

Par akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2020.gada 1.septembrī saņēma akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA", vienotais reģistrācijas numurs: 44103016580, juridiskā adrese: Dzelzceļa iela 7, Valmiera, LV-4201 (turpmāk – AS "VALMIERAS ENERĢIJA"), iesniegumu (2020.gada 1.septembris Nr.VE1/2020-66) ar tam pievienotiem siltumenerģijas ražošanas tarifa projektiem un 2020.gada 13.novembrī un 14.decembrī – informāciju, izmaksas pamatojošos dokumentus un tarifa projektu precizējumu (2020.gada 13.novembris Nr.VE1/2020-83, 2020.gada 11.decembris Nr.VE1/2020-88) (turpmāk – tarifa projekti).

Regulators konstatē

1. Tarifa projekti ir aprēķināti saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" paziņojumu par tarifa projektu iesniegšanu Regulatoram publicēja 2020.gada 11.septembrī (Latvijas Vēstnesis, 2020, 176.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegtajiem tarifa projektiem Regulatorā nav saņemti.

3. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" ir iesniegusi divus siltumenerģijas ražošanas tarifa projektus – terminēto tarifa projektu laika periodam līdz 2021.gada 30.aprīlim un tarifa projektu laika posmam no 2021.gada 1.maija, kas ir sagatavoti saistībā ar 2020./2021.gada apkures sezonā paredzēto jaunas katlumājas ekspluatācijas uzsākšanu Dakstiņu ielā 1, Valmierā, un esošās katlumājas Rīgas ielā 25, Valmierā, darbības pārtraukšanu, sākot ar 2021.gada 1.maiju.

4. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saskaņā ar Metodikas 43.¹punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti – 0,17 EUR/MWh.

5. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

6. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies kurināmā cena. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par kurināmā izmaksu izmaiņām.

7. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

8. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes un šķeldas kā kurināmā izmaksas.

9. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" pilnvarotais pārstāvis piedalījās padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifa projektus un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifa projekti ir pamatoti un aprēķināti tādā apmērā, lai segtu AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas izmaksas.

2. Regulators secina, ka AS "VALMIERAS ENERĢIJA" ir iespējamas kurināmā (šķeldas un dabasgāzes) cenu izmaiņas. Tādējādi, lai AS "VALMIERAS ENERĢIJA" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju AS "VALMIERAS ENERĢIJA" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifa apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā cits saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs AS "VALMIERAS ENERĢIJA".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas AS "VALMIERAS ENERĢIJA" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt AS "VALMIERAS ENERĢIJA" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt saražotās siltumenerģijas pakalpojumu par tarifu, kurš atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja AS "VALMIERAS ENERĢIJA" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu nozīmē AS "VALMIERAS ENERĢIJA" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāms atļaujas nosacījums – AS "VALMIERAS ENERĢIJA" pienākums savlaicīgi pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumos, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā.

Šāds nosacījums nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījums ir samērīgs ar AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no AS "VALMIERAS ENERĢIJA" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķināto tarifu, Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegtā tarifa atbilstību Metodikai un iesniegtā tarifa pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār AS "VALMIERAS ENERĢIJA" aprēķināto tarifu. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par AS "VALMIERAS ENERĢIJA" iesniegtā tarifa neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegtā tarifa pamatojumu, tarifs nestāsies spēkā AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 11. un 14.punktu, 31.22.apakšpunktu, 43.¹ un 43.⁸punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹panta pirmo daļu, 15.¹panta pirmās daļas 1.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.pantu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.pantu un 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) 36,57 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,17 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātais tarifs ir spēkā no 2021.gada 1.februāra līdz 2021.gada 30.aprīlim;

3. apstiprināt AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) 35,77 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,17 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātais tarifs stājas spēkā no 2021.gada 1.maija;

5. piešķirt AS "VALMIERAS ENERĢIJA" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā (šķelda, dabasgāze) cenu izmaiņu gadījumā;

6. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā cits saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs AS "VALMIERAS ENERĢIJA";

7. noteikt atļaujas nosacījumu – AS "VALMIERAS ENERĢIJA" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumos, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā;

8. uzdot AS "VALMIERAS ENERĢIJA" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

9. uzdot AS "VALMIERAS ENERĢIJA" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 8.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

10. atcelt no 2021.gada 1.februāra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2017.gada 6.jūlija lēmumu Nr.73 "Par akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 136.nr.), Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2018.gada 18.janvāra lēmumu Nr.12 "Par tiesībām akciju sabiedrībai "VALMIERAS ENERĢIJA" noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2018, 15.nr.) un Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 11.jūnija lēmumu Nr.66 "Par akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA" noteikto (piedāvāto) saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 114.nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai AS "VALMIERAS ENERĢIJA" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājs R. Irklis